🔍 Análisis de Direccionamiento
Generado el 11/05/2026 12:13 · Gemini
Archivo analizado
216-2026-CC-TDR-SERVICIO_D.pdf
📌 Contexto del Contrato
Entidad
No disponible
Código
No disponible
Objeto
No disponible
Estado
No disponible
Etapa
No disponible
Score de Riesgo
85/100
🚩 Hallazgos Críticos
🚨 Candado técnico que limita competencia
Se exige el cumplimiento y la presentación de normativas internas y documentos propietarios de REDESUR/REDINTER (como el RISST, Anexo 04, Cargo de entrega RISST, Formato Anexo 2-Dj), los cuales son identificados como 'Documento propiedad de Redinter' y 'Las copias impresas no tienen garantía de vigencia'. Estos documentos no son de acceso público general, creando una barrera de entrada para postores sin relación previa o acceso privilegiado.
🚨 Bonificación por plazos de entrega irrealmente cortos
Se establece un plazo máximo de 8 horas para la remisión de documentación crítica (SCTR, Vida Ley, EMO, y los anexos específicos de REDESUR/REDINTER) una vez notificada la asignación de supervisor. Este plazo es irrazonable y favorece desproporcionadamente a postores con conocimiento previo y preparación anticipada de la documentación específica, o con una estructura operativa ya alineada con los procesos internos de la entidad.
🚨 Bonificación por plazos de entrega irrealmente cortos
El plazo de ejecución del servicio es de nueve (09) días calendario para la totalidad de las actividades (construcción de losa, sistema de puesta a tierra, canalizaciones, infraestructura eléctrica y señalización). Este plazo es sumamente ajustado, especialmente considerando las coordinaciones y validaciones previas con REDESUR, lo que restringe la participación de proveedores que no cuenten con una capacidad de respuesta inmediata y recursos pre-movilizados.
🚨 Candado técnico que limita competencia
La señalización de la antena satelital debe ser 'conforme a la fotografía de referencia adjunta en el informe de relevamiento' (CIRION - Informe_Relevamiento_Satelital_EGESUR-Los Heroes_Tacna.pdf). Esta referencia a una imagen específica, sin una descripción técnica genérica de las características requeridas, podría implicar un diseño o material no estándar que limite la oferta a un proveedor específico.
📝 Argumento para Observación
De acuerdo con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia establecido en el Artículo 2 de la Ley N.º 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, las Bases y los Términos de Referencia deben promover la más amplia y objetiva concurrencia de proveedores, evitando requisitos que restrinjan injustificadamente la competencia. Se observa que los presentes Términos de Referencia establecen requisitos que contravienen dicho principio: 1. **Acceso a Información Propietaria:** Se exige el cumplimiento y la presentación de formatos y normativas internas de REDESUR/REDINTER (como el RISST, Anexo 04, Cargo de entrega RISST, Formato Anexo 2-Dj), los cuales son identificados como 'Documento propiedad de Redinter' y no son de acceso público general. La falta de disponibilidad de estos documentos a todos los potenciales postores crea una barrera de entrada insuperable para aquellos que no tienen una relación previa o acceso privilegiado a dicha información, limitando la pluralidad de postores. 2. **Plazos Irrazonables para Documentación:** La exigencia de remitir documentación crítica (SCTR, Vida Ley, EMO, y los anexos propietarios) en un plazo máximo de 8 horas desde la comunicación de asignación de supervisor por REDESUR, es logísticamente inviable para la mayoría de los proveedores que no hayan sido previamente informados o que no mantengan una preparación constante y específica para esta entidad. Este plazo tan exiguo favorece desproporcionadamente a un postor con información privilegiada o con una estructura operativa ya alineada con los procesos internos de EGESUR/REDESUR, vulnerando el principio de igualdad de trato. 3. **Plazo de Ejecución Restrictivo:** El plazo de ejecución de nueve (09) días calendario para la totalidad de las actividades descritas, que incluyen obras civiles, instalaciones eléctricas y de puesta a tierra, y señalización, es extremadamente corto. Este plazo, sumado a las complejas coordinaciones y validaciones con REDESUR, podr...
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