🔍 Análisis de Direccionamiento
Generado el 20/05/2026 21:40 · Gemini
Archivo analizado
1_TDR_-_CONTRATACIN_DEL_SE.pdf
📌 Contexto del Contrato
Entidad
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Código
CM-10081-2026-OAS
Objeto
Servicio
Estado
Vigente
Etapa
No disponible
Publicación
20/05/2026 09:54:34
Fin Cotización
22/05/2026 16:00:00
Score de Riesgo
85/100
🚩 Hallazgos Críticos
🚨 Direccionamiento explícito a una marca/producto
El TDR incluye un informe técnico previo que compara y concluye que una marca específica (Sentinel One) es la 'opción más adecuada' basándose en un análisis costo/beneficio, lo que constituye una pre-selección de marca.
🚨 Barrera de calificación de personal ligada a marca específica
Se exige que el personal clave (Consultor en Ciberseguridad) cuente con 'certificación técnica emitida por la marca del software de detección y respuesta extendida ofertado'.
🚨 Candado técnico que limita competencia por detalle de implementación
Se especifican detalles de implementación muy particulares, como la 'Independencia de Repositorios de Cuarentena' basada en 'diario de operaciones del sistema de archivos y snapshots protegidos, sin depender del copiado de archivos a carpetas ocultas o 'SafeStores''.
🚨 Candado técnico por métrica de rendimiento excesivamente específica
Se establece un requisito de rendimiento muy específico para el agente: 'consumo de recursos que no exceda el 1-3% de CPU en condiciones de operación normal'.
🚨 Posible incorrecta clasificación del procedimiento de selección
El documento se titula 'TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATOS MENORES', pero el valor estimado de la contratación (S/ 42,000.00 según la cotización de Sentinel One) excede el umbral de 8 UIT (S/ 41,200.00 para el año 2024), lo que implicaría un procedimiento de selección diferente (Adjudicación Simplificada).
📝 Argumento para Observación
Se observa que los Términos de Referencia contravienen los principios de Libre Concurrencia y Competencia, Transparencia y Eficiencia y Eficacia, establecidos en el Artículo 2 de la Ley N° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, así como las disposiciones sobre Especificaciones Técnicas y Requisitos de Calificación contenidas en los Artículos 29 y 30 de la Ley y 30 y 31 de su Reglamento (Decreto Supremo N° 009-2025-EF). Específicamente, se identifican los siguientes indicios de direccionamiento: 1. **Pre-selección de marca:** La inclusión del 'Informe Técnico Previo de Evaluación de Software - OAS006/2026' (páginas 15 a 21), que realiza un análisis comparativo explícito entre 'Sentinel One' y 'CrowdStrike Falcon' y concluye que 'Sentinel One' es la 'opción más adecuada', constituye una pre-selección de marca. Esto restringe la libre competencia al orientar la contratación hacia un producto específico, en lugar de definir requisitos funcionales y no funcionales que permitan la participación de diversas soluciones equivalentes en el mercado. 2. **Certificación de personal clave ligada a marca:** La exigencia de que el personal clave cuente con 'certificación técnica emitida por la marca del software de detección y respuesta extendida ofertado' (numeral 8.2.c, página 7) limita indebidamente la participación de postores cuyos profesionales, aunque altamente calificados y certificados en otras soluciones equivalentes, no posean la certificación de la marca específica que se oferte, lo cual es una consecuencia directa del punto anterior. 3. **Especificaciones técnicas restrictivas:** Se incluyen requisitos técnicos excesivamente detallados sobre la implementación interna de la solución, como la 'Independencia de Repositorios de Cuarentena' (numeral 6.2.2.1.d, página 3) y métricas de rendimiento muy específicas como el consumo de CPU 'no exceda el 1-3%' (numeral 6.2.2.1.g, página 4), que podrían no ser estándares de la industria o ser propios de una tecnologí...
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