🔍 Análisis de Direccionamiento

Generado el 18/04/2026 22:02 · Gemini

Archivo analizado

13_TDR_SERVICIO_DE_RENVACI.pdf

📌 Contexto del Contrato

Entidad

No disponible

Código

No disponible

Objeto

No disponible

Estado

No disponible

Etapa

No disponible

Score de Riesgo

85/100

ALTAMENTE DIRECCIONADO

🚩 Hallazgos Críticos

Medio [Técnica]

🚨 Candado técnico que limita competencia

Se exige 'Soporte local y del fabricante del software TSPLUS'. Aunque es una renovación de licencia, la combinación de soporte 'local' y 'del fabricante' para un software específico puede limitar la pluralidad de postores a distribuidores o partners autorizados, sin una justificación clara de que otros proveedores no puedan brindar un soporte equivalente o mejor.

Medio [Personal]

🚨 Barrera de calificación de personal

Se exige 'Experiencia mínima de un (01) año realizando soporte y/o administración y/o configuración de Windows server y/o el software TSPLUS' para el especialista clave. La inclusión específica del software TSPLUS como requisito de experiencia restringe el universo de profesionales elegibles.

Alto [Personal]

🚨 Candado técnico que limita competencia (personal)

Se exige que el personal clave 'deberá contar con cursos y/o certificados en el software TSPLUS'. Esta es una barrera significativa, ya que la certificación específica en un software propietario limita drásticamente la competencia, excluyendo a profesionales competentes con experiencia equivalente en otras plataformas o sin la certificación formal de TSPLUS.

Bajo [Otra]

🚨 Falta de diligencia en la formulación del TDR

Existe una inconsistencia en el numeral 6.1.1. sobre la experiencia del proveedor, donde se indica un monto de 'S/.30.000,00 (diez mil 00/100 soles)'. Esta discrepancia entre el valor numérico y el textual denota una falta de diligencia en la elaboración del TDR que podría generar confusión en los postores.

📝 Argumento para Observación

Se observa que los Términos de Referencia, en el numeral 5.1.1.1. sobre el 'Servicio a Desarrollar', al requerir 'Soporte local y del fabricante del software TSPLUS', y en el numeral 6.2. sobre el 'Personal', al exigir 'Experiencia mínima de un (01) año realizando soporte y/o administración y/o configuración de Windows server y/o el software TSPLUS' y, de manera más restrictiva, 'cursos y/o certificados en el software TSPLUS', contravienen el Principio de Libre Concurrencia y Competencia establecido en el Artículo 2 de la Ley N° 32069. Si bien el objeto de la contratación es la renovación de soporte para una licencia de software existente (TSPLUS), las exigencias de soporte 'del fabricante' y, especialmente, la capacitación y certificación específica en dicho software para el personal clave, limitan irrazonablemente la participación de proveedores que, aun contando con la capacidad técnica y experiencia general en soluciones de acceso remoto y soporte de infraestructura similar, no poseen la certificación específica de un producto propietario. Esto restringe la pluralidad de postores a un grupo muy reducido de empresas o profesionales que ya cuentan con dicha certificación, sin que se haya justificado la indispensabilidad de esta certificación específica para la correcta prestación del servicio, en lugar de una experiencia o conocimiento equivalente y verificable. Adicionalmente, se ha identificado una inconsistencia en el numeral 6.1.1. sobre la experiencia del proveedor, donde se indica un monto de 'S/.30.000,00 (diez mil 00/100 soles)', lo cual denota una falta de diligencia en la elaboración del documento que podría generar confusiones en los postores. Se solicita a la Entidad evaluar la posibilidad de ampliar las condiciones de calificación del personal y las características del servicio para permitir la participación de un mayor número de postores, garantizando la continuidad del servicio con soluciones equivalentes o personal con experiencia demostrada en ...

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