🔍 Análisis de Direccionamiento
Generado el 19/03/2026 06:02 · Gemini
Archivo analizado
22_Trminos_de_Referencia.pdf
📌 Contexto del Contrato
Entidad
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Código
CM-197-2026-SERVIR
Objeto
Servicio
Estado
Vigente
Etapa
No disponible
Publicación
18/03/2026 18:31:45
Fin Cotización
19/03/2026 18:35:00
Score de Riesgo
60/100
🚩 Hallazgos Críticos
🚨 Candado técnico que limita competencia
Se especifican versiones de software y frameworks obsoletos (Java 7, JBoss 6.2, Oracle 11g) para el desarrollo e implementación de funcionalidades. Si bien se refieren a un sistema existente, la exigencia de trabajar con estas versiones legadas para 'desarrollo e implementación' puede limitar la competencia a proveedores especializados en tecnologías antiguas, sin una justificación explícita de por qué no se consideran versiones más actuales o alternativas compatibles.
🚨 Barrera de calificación de personal clave
Se exige la acreditación de cuatro cursos de capacitación específicos (Java y/o Angular, Base de datos y/o Programación en SQL, UML, Data Science) para el personal clave. La combinación y la inclusión de 'Data Science' para un rol general de desarrollador de sistemas podría ser excesivamente detallada o buscar un perfil muy específico, reduciendo la pluralidad de profesionales calificados.
📝 Argumento para Observación
De conformidad con los principios de la Ley N.º 32069 y el marco normativo del OSCE, que promueven la libre competencia y la eficiencia en las contrataciones públicas, se solicita al Comité de Selección la revisión de los Términos de Referencia. Específicamente, se observa que las especificaciones técnicas para el desarrollo e implementación de funcionalidades exigen el uso de versiones de software y frameworks (Java 7, JBoss 6.2, Oracle 11g) que son consideradas obsoletas en la industria. Esta exigencia, sin una justificación técnica explícita que demuestre la imposibilidad de utilizar versiones más actuales o equivalentes que mantengan la compatibilidad y funcionalidad del sistema, constituye un potencial 'candado técnico' que restringe indebidamente la participación de postores con capacidades en tecnologías modernas. Asimismo, en relación con los requisitos de capacitación para el personal clave, la acumulación de cuatro cursos específicos (Java y/o Angular, Base de Datos y/o Programación en SQL, UML, Data Science) para un único perfil de desarrollador podría ser excesivamente detallada y limitar la pluralidad de profesionales calificados. Se requiere que la Entidad justifique la estricta necesidad de cada uno de estos cursos para el cumplimiento del servicio o, en su defecto, considere la flexibilidad en la acreditación de conocimientos equivalentes, a fin de asegurar la máxima concurrencia de proveedores.
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