🔍 Análisis de Direccionamiento
Generado el 17/06/2026 14:34 · Gemini
Archivo analizado
1_TDR_-_CONTRATACIN_DEL_SE.pdf
📌 Contexto del Contrato
Entidad
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Código
CM-1218-2026-OAS
Objeto
Servicio
Estado
Vigente
Etapa
No disponible
Publicación
17/06/2026 12:20:50
Fin Cotización
19/06/2026 18:00:00
Score de Riesgo
90/100
🚩 Hallazgos Críticos
🚨 Candado técnico que limita competencia
La matriz de evaluación técnica (Anexo 1 del Informe Técnico Previo OAS 007/2026) presenta criterios y puntajes que favorecen desproporcionadamente a un producto específico (Adobe Creative Cloud), otorgándole 98 puntos frente a 62 de la otra alternativa, lo que restringe la competencia.
🚨 Especificaciones copia fiel de catálogos comerciales / Pre-selección de producto
El valor referencial del servicio (S/ 3,341.76) coincide exactamente con el precio de suscripción anual del producto 'Creative Cloud Pro' mostrado en el Anexo 2 del Informe Técnico Previo, lo que sugiere una pre-selección del proveedor o producto.
🚨 Medidas no estándares o específicas / Prohibición de equivalencias sin sustento
El Informe Técnico Previo (OAS 007/2026) nombra explícitamente dos productos comerciales ('Adobe Creative Cloud' y 'Corel Draw Graphics Suite 2026') y concluye seleccionando uno de ellos como la 'única alternativa' viable, sin justificar la prohibición de equivalencias.
📝 Argumento para Observación
Se observa que el 'Informe Técnico Previo de Evaluación de Software - OAS 007/2026', que forma parte integral de los Términos de Referencia, vulnera los principios de Libre Concurrencia y Competencia, y de Transparencia, establecidos en la Ley N° 32069 y su Reglamento. La evaluación técnica contenida en el Anexo 1 y las conclusiones del informe demuestran un sesgo manifiesto hacia un producto comercial específico, 'Adobe Creative Cloud', al otorgarle un puntaje significativamente superior (98 puntos) en comparación con la única otra alternativa evaluada (Corel Draw Graphics Suite 2024, con 62 puntos). Los atributos y criterios de calificación parecen haber sido diseñados para favorecer las características exclusivas de la solución preseleccionada, limitando artificialmente la participación de otros proveedores que podrían ofrecer soluciones equivalentes y competitivas. Adicionalmente, la coincidencia exacta del valor referencial (S/ 3,341.76) con el precio de suscripción anual del producto 'Creative Cloud Pro' evidenciado en el Anexo 2 del mismo informe, refuerza el indicio de direccionamiento. Se solicita al Comité de Selección revisar y modificar las especificaciones técnicas para asegurar la pluralidad de postores, permitiendo la presentación de soluciones equivalentes que cumplan con la finalidad pública sin restringir indebidamente el mercado, conforme a la normativa de contrataciones del Estado.
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