🔍 Análisis de Direccionamiento
Generado el 01/07/2026 14:31 · Gemini
Archivo analizado
7_TDR_-__Servicio_de_Suscr.pdf
📌 Contexto del Contrato
Entidad
INSTITUTO GEOLOGICO, MINERO Y METALURGICO
Código
CM-5-2026-OSI-INGEMMET
Objeto
Servicio
Estado
Vigente
Etapa
No disponible
Publicación
01/07/2026 12:40:18
Fin Cotización
07/07/2026 10:00:00
Score de Riesgo
90/100
🚩 Hallazgos Críticos
🚨 Candado técnico que limita competencia
Las características técnicas del software (ej. '2-D en 8-direcciones', 'propiedades reológicas de la mezcla sedimento agua', y la extensa lista de funcionalidades) son excesivamente detalladas y específicas, sugiriendo que han sido copiadas de un catálogo o especificaciones de un software particular, lo que limita la pluralidad de postores.
🚨 Barrera de calificación desproporcionada/definición estrecha
La definición de 'servicios similares' es indebidamente restrictiva al exigir experiencia en 'Servicio de Suscripción anual del software de Modelo de enrutamiento de inundaciones 2D', lo cual es idéntico al objeto de la contratación. Esto excluye a proveedores con experiencia en software de modelamiento hidrológico o geológico similar pero no idéntico, creando una barrera de entrada desproporcionada.
🚨 Candado técnico que favorece a proveedor actual
La mención explícita de la 'fecha de vencimiento de la licencia actual (27/07/2026)' para el servicio de suscripción anual, en conjunto con las especificaciones técnicas y de experiencia, sugiere una intención de renovación con un proveedor existente, limitando la entrada de nuevos competidores que podrían ofrecer soluciones equivalentes.
🚨 Monto cercano al umbral de procesos simplificados
El monto facturado acumulado requerido (S/. 33,000.00) es inferior a las 8 UIT (S/. 41,200.00 para 2024), lo que permite un proceso de selección simplificado con menor publicidad y competencia. Aunque no se evidencia fraccionamiento de un requerimiento mayor, la ubicación del monto en este umbral, sumado a otros indicios, reduce el escrutinio del proceso.
📝 Argumento para Observación
Se observa que los Términos de Referencia presentan especificaciones técnicas excesivamente detalladas y restrictivas, tales como las funcionalidades específicas del software (ej. '2-D en 8-direcciones', 'propiedades reológicas de la mezcla sedimento agua', y la extensa lista de características), que podrían corresponder a un producto de software particular, limitando la pluralidad de postores. Asimismo, la definición de 'servicios similares' como 'Servicio de Suscripción anual del software de Modelo de enrutamiento de inundaciones 2D' es indebidamente restrictiva, al exigir experiencia en un servicio idéntico al objeto de la contratación, en lugar de permitir la acreditación con servicios de naturaleza análoga o complementaria. Finalmente, la inclusión de la 'fecha de vencimiento de la licencia actual (27/07/2026)' refuerza la presunción de que el requerimiento está orientado a la renovación de un servicio preexistente con un proveedor específico. Estas condiciones contravienen los principios de libertad de concurrencia y competencia establecidos en la Ley N.º 32069 y su Reglamento, al restringir injustificadamente la participación de otros proveedores en el mercado.
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